Zelfregulering tussen privaatrecht en publiekrecht

woensdag 14 oktober 2026, 16:30
Zelfregulering tussen privaatrecht en publiekrecht. De democratisch-rechtsstatelijke inbedding van zelfregulering in het bestuursrecht.
Promovendus
L.R.M.A. Beurskens
Promotor(s)
prof. mr. R.J.N. Schlössels
Copromotor(s)
mr. dr. J.A.F. Peters
Locatie
Aula

De wetgever kan zelfregulering bindend opleggen, door bijvoorbeeld ernaar te verwijzen in wetgeving, of door in wetgeving te bepalen dat men bij een zelfregulerende organisatie aangesloten moet zijn. De zelfregulering gaat dan functioneren als wetgeving en wordt daardoor ook bindend voor degenen die de zelfregulering niet vrijwillig aanvaard hebben. Anders dan wetgeving, wordt zelfregulering niet opgesteld door de democratisch gekozen wetgever, vormt het dienen van het algemeen belang niet het uitgangspunt en worden niet dezelfde totstandkomingsprocedures gevolgd. De eisen die aan wetgeving worden gesteld, volgen uit de idee van de democratische rechtsstaat. Bij een verwijzing naar zelfreguleringsnormen in wetgeving zouden de eisen van de democratische rechtsstaat ook van toepassing moeten zijn. Uit het onderzoek volgt dat hier drie problemen bestaan: ten eerste betreft dit de wijze waarop bijvoorbeeld wordt verwezen naar zelfregulering. Zo’n verwijzing moet voldoende begrensd zijn. Ten tweede dienen zelfreguleringsnormen kosteloos raadpleegbaar te zijn. Dit vormt in de wetgevingspraktijk een groot probleem, omdat op veel zelfreguleringsnormen auteursrecht rust. Ten slotte blijkt dat de wetgever en de wetgevingspraktijk onvoldoende bekend zijn met de eisen die de democratische rechtsstaat stelt. Het opleggen van een wettelijke aansluitplicht is géén begaanbare route wegens de grenzen die art. 11 EVRM stelt.

Nard Beurskens is geboren op 7 april 1995 in Venlo. In 2013 behaalde hij zijn vwo-diploma aan College Den Hulster te Venlo. Nadien voltooide hij de bacheloropleiding Rechtsgeleerdheid aan de Radboud Universiteit. In 2020 studeerde hij cum laude af voor de tweejarige onderzoeksmaster Publiekrecht aan de Radboud Universiteit en de Rijksuniversiteit Groningen, met staats- en bestuursrecht als specialisatie. Tijdens zijn master was Nard driemaal student-assistent: twee keer in een docentfunctie bij de vaksectie Bestuursrecht van de Radboud Universiteit, en een keer als onderzoeker bij de vakgroep Staatsrecht, Bestuursrecht en Bestuurskunde van de Rijksuniversiteit Groningen. Op 1 mei 2020 begon Nard als promovendus en docent zijn promotietraject bij de vaksectie Bestuursrecht van de Radboud Universiteit. Thans is hij werkzaam als universitair docent bij dezelfde vaksectie.